15-летние итоги нового Лесного кодекса - самого дурного закона в российской лесной истории. Самый бестолковый, нелогичный, непостоянный и вредоносный закон за всю историю российско

Концептуальная схема управления лесным хозяйством в рамках нового Лесного кодекса РФ Журнал Крокодил, 1987,

Концептуальная схема управления лесным хозяйством в рамках нового Лесного кодекса РФ Журнал Крокодил, 1987, №22

15-летние итоги нового Лесного кодекса - самого дурного закона в российской лесной истории https://zen.yandex.ru/media/forestforum/15letnie-itogi-novogo-lesnogo-ko...  

Пятнадцать лет назад был подписан нынешний Лесной кодекс РФ (федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ) - самый бестолковый, нелогичный, непостоянный и вредоносный закон за всю историю российского государственного лесоуправления и лесного законодательства, начиная с Правды Ярослава 1016 года.

   


  Число принятых законов и постановлений, вводивших или изменявших главные лесные законы России (декрет о лесах, лесные кодексы и основы лесного законодательства), за период с 1918 года по настоящее время

Концептуальной основой нового кодекса стало "освоение лесов", то есть фактически использование леса как природного месторождения древесины и других природных ресурсов. Кодекс окончательно закрепил на законодательном уровне модель экстенсивного (бесхозяйственного) лесопользования, существовавшую в многолесных районах таежной зоны РСФСР и Российской Федерации с 30-х годов прошлого века, и распространил эту модель на все леса.

Бесхозяйственное лесопользование стало нормой для бывших лесов как первой группы (которым было возвращено историческое название - защитные), так и второй (которые были объединены с бывшими эксплуатационными лесами третьей группы, и вместе стали просто эксплуатационными). Лесное хозяйство из вида экономической деятельности, связанной с выращиванием лесов, превратилось, за редкими исключениями, в вид репрессивно-бюрократической деятельности, связанной с выполнением лесоводственных обрядов, поддержанием документооборота, наказанием хозяйственников и граждан. Общая численность людей, занятых в лесном хозяйстве, сократилась в результате принятия кодекса примерно в три-четыре раза, а людей, обеспечивающих охрану лесов - примерно впятеро.

За время действия Лесного кодекса РФ 2006 года в него было внесено шестьдесят наборов поправок (в том числе 58 - федеральными законами и 2 - постановлениями Конституционного суда РФ). Кроме того, за это время 31 набор поправок был внесен в федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации". В среднем за время действия этих законов поправки в сам Лесной кодекс вносились четыре раза в год, в закон о его введении - два раза в год. Новый кодекс потребовал принятия рекордного за всю российскую историю количества подзаконных актов разного уровня, большинство из которых также регулярно меняется по разным причинам (в среднем изменения в федеральное лесное законодательство вносятся раз в неделю или чаще).

Главными следствиями принятия нового Лесного кодекса РФ стали:

- превращение основной части российских лесов в практически беспризорную и неохраняемую территорию, резкий рост пожаров и других бедствий, регулярные крупные лесопожарные катастрофы в разных регионах страны;

- уничтожение системы управления бывшими сельскими лесами (колхозными и совхозными), массовое растаскивание занятых ими земель, многочисленные беспорядочные рубки и карьеры в них;

- уничтожение большинства хозяйствующих структур - лесхозов, резкое сокращение занятости в лесном хозяйстве и его социальной роли, проблемы с обеспечением сельского населения жизненно важными для него ресурсами, в том числе дровами;

- деградация отраслевой науки и профессионального лесного образования, почти полное исчезновение лесного опытного дела и практической подготовки молодых специалистов, катастрофическое падение престижа большинства лесных профессий;

- катастрофическая забюрократизированность всей оставшейся системы управления лесами, абсолютное преобладание бумагописания и поддержания документооборота в структуре занятости руководителей и специалистов лесного хозяйства;

- полный упадок лесоучетных работ, отсутствие актуальной и достоверной информации о состоянии большинства лесов (актуальные данные лесоустройства есть только по 1/7 части российских лесов, а попытка создать систему государственной инвентаризации лесов провалилась);

- кромешная нищета лесного хозяйства, невозможность обеспечить достойный уровень оплаты труда подавляющего большинства работников лесного хозяйства без использования сомнительных и криминальных схем зарабатывания денег.

Главные руководители разработки нового Лесного кодекса РФ понесли суровое наказание: Г.О.Греф, в то время глава Минэкономразвития РФ, отправлен на каторжные работы в Сбербанк (председателем правления), Н.В.Комарова, в то время глава профильного комитета Государственной Думы - в ссылку в Сибирь (губернатором Ханты-Мансийского АО).

2021 год оказался самым урожайным на поправки к Лесному кодексу РФ (принято девять федеральных законов с такими поправками) и к закону о его введении (принято три закона). Эти поправки, частично уже вступившие в силу, и частично вступающие со следующего года, станут основой для дальнейших разрушительных реформ в российском лесном комплексе, и приведут к еще более бедственной ситуации в абсолютном большинстве лесных деревень и поселков. К сожалению, конца этому законотворческому безумию пока не видно.

   


  Концептуальная схема управления лесным хозяйством в рамках нового Лесного кодекса РФ Журнал Крокодил, 1987, №22

Последние новости

Россия вдохновляет многих и оставляет незабываемое впечатление

Россия вдохновляет многих и оставляет незабываемое впечатление. В нашей рубрике в канун Дня России, наши дорогие друзья, мы познакомим вас с высказываниями великих людей о великой России в рамках Всероссийской акции.

Друзья, поздравляем вас со значимым для каждого гражданина России праздником Днём России.

Друзья, поздравляем вас со значимым для каждого гражданина России праздником Днём России.

Конкурс «Сердце отдаю детям».

Педагог дополнительного образования Савич Елизавета Владимировна примет участие во Всероссийском конкурсе профессионального мастерства работников сферы дополнительного образования «Сердце отдаю детям».

Card image

Как выбрать одноразовые станки для покупки?

Комментарии (0)

Добавить комментарий

Ваш email не публикуется. Обязательные поля отмечены *